Виды безработицы.

В первой половине 90-х годов произошло беспрецедентное падение объемов валового национального продукта, промышленного производства, инвестиций и научных исследований, вызвавшее увеличение безработицы из-за ее циклической формы.

Циклическая безработица порождена общим снижением спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Наличие циклической безработицы свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Уровень циклической безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной социальной группе, национальности. Структурная и циклическая безработица, в отличие от текучей носит, как правило, долговременный характер и ведет к появлению застойной безработицы. В классификации форм безработицы она занимает особое место, так как критерием выделения этой формы безработицы является не причина, порождающая безработицу, а ее продолжительность.

Безработица может быть признана застойной в том случае, когда безработный, вследствие длительного пребывания в сфере не занятости, теряет полностью или значительной мере свою классификацию и надежду получить новое рабочее место, то есть, становится неконкурентоспособным на рынке труда. Наблюдения и исследования, показывают, что этот срок составляет в среднем не менее одного года именно исходя из этого в законодательстве о страховании от безработицы, предусмотрен годичный срок выплаты пособий по безработице. В России доля безработных состоящих на учете более года в общей численности зарегистрированных безработных, составляла на 1 октября 1997 года 21,4%.

Специфической особенностью застойной безработицы в России является наличие латентной застойной безработицы, которая проявляется в сохранении на предприятиях в течение длительного периода режима неполного рабочего времени и периодически возобновляемых коллективных отпусков по инициативе администрации. Это своеобразный резерв открытой, в том числе застойной безработицы, иными словами, если бы скрытая безработица превратилась в открытую, то масштабы и уровень застойной безработицы были бы, безусловно, выше. Застойная безработица – наиболее опасный для общества вид безработицы.

Существует еще одна форма безработицы – сезонная, обусловленная колебанием в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т.д. обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов.

Безработица оказывает положительное влияние на повышение самоценность рабочих мест, дисциплины и эффективности труда, улучшение качественной структуры рабочей силы, формирование нового мотивационного механизма, чувства ответственности и самостоятельности. Некоторые ее формы, например, текучая и структурная неразрывно связаны с ускорением научно-технического прогресса, высокими технологиями, действием закона перемены труда. По мере перехода от текучих форм безработицы к застойным указанные положительные стороны безработицы “угасают”, сходят на нет, и на первый план выходят ее негативные последствия роста безработицы с особой силой проявляются в депрессивных регионах и в те же периоды, когда уровень безработицы превышает естественные пределы. Вопрос о социальных последствиях безработицы приобретает не только теоретическое, но и практическое значение. Исследование негативных социальных последствий роста безработицы следует вести таким основным направлениям:

· влияние безработицы на снижение жизненного уровня безработных и их семей;

· влияние безработицы на снижение уровня заработной платы вследствие усилия конкуренции на рынке труда;

· увеличение налоговой нагрузки на занятых вследствие необходимости социальных компенсаций и поддержке безработных;

· полная или частичная утрата квалификации (деквалификации) лиц, длительное время остающихся безработными и увеличение затрат общества на восстановление квалификации безработных;

· обострение криминогенной ситуации (рост преступности);

· нравственная и психологическая деградация лиц, длительное время не имеющих работы.