Нормативно-правовые основы регулирования занятости

В статье 174 определены права несовершеннолетних в трудовых отно­шениях, где они приравниваются в трудовых правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени пользуются льготами. Трудовые льготы направлены на охрану неокрепшего организма физически и нравст­венно - психически, от производственных вредностей. Они предусмотрены статьями 43,64,174-183 КЗоТ. Льготы и особенности регулирования труда моло­дежи можно условно разделить на следующее:

- льготное предоставление работы;

- запреты и ограничения, направленные на сохранение здоровья и трудоспособности;

- льготные нормы выработки;

- льготы в оплате труда;

- льготное представление отпусков;

- гарантии при расторжении трудового договора.

В настоящее время действует пока союзный «Список тяжелых работ, с вредными и опасными условиями труда», выполнение которых может при­чинить вред нравственному развитию молодежи, запрещенных для несовер­шеннолетних. По указанному списку определяется около 500 видов тяже­лых, вредных и опасных работ, на какой бы форме собственности и органи­зационно-правовой форме производства они не производились.

Даже если сам подросток просит использовать его труд на этих видах труда, администрация не имеет право его принять на работу.

Как показывают медицинские осмотры при призыве в армию, здоровье молодежи резко ухудшилось. Многие выпускники средних образовательных школ имеют пониженный слух, зрение, увеличилось число нервных и дру­гих заболеваний. Чтобы работа по предлагаемому виду труда еще больше не вредила здоровью юноши или девушки и не стала причиной их увольнения по несоответствию состояния здоровья – введены обязательный предвари­тельный медицинский осмотр для лиц моложе 21 года.

Статья 181 отстаивает квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи, которая обязывает работодателя принимать выпускников общеоб­разовательных учреждений, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и поиске рабочего места.

Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суде. Необходимо отметить, что старая редакция статьи 181 КЗоТ, то есть до ее изменения Законом Российской Федерации 18 июля 1995 года, говорила лишь об установлении квоты приема на работу и профессиональном обучении молодежи на производстве после окончания общеобразовательных, профессиональных учреждений, а также других лиц моложе 18 лет и запрещала отказ в приеме на работу этим лицам, направлен­ным в счет квоты, представляя им право обжалования в суде. Новая ре­дакция значительно расширила категорию молодежи, которую работодатель обязан принять на работу, направляемых службой занятости в порядке тру­доустройства в счет квоты.

Также хорошо отражено обеспечение работой лиц, окончивших учреж­дения начального, среднего и высшего образования в статье 182, где преду­смотрено, что лица, окончившие образовательные учреждения, обеспечива­ются работой по полученной специальности, квалификации по заключенным с работодателями договорам.

Таким образом, вместо десятилетиями существующей реформы обес­печения работой в правовом порядке (что ныне упразднено), всех выпускни­ков общеобразовательных, профессиональных учреждений, готовивших мо­лодых квалифицированных рабочих и специалистов введена договорная ос­нова.

Рассмотрев нормативно-правовую базу, мы увидели, что некоторые моменты недостаточно отражены, хотя совершенство - это необходимое условие законодательной базы. Не все статьи исполняются. Например, обяза­тельство работодателя обеспечивать рабочие места молодым специалистам – это требование закона не выполняется. Существует много других неточно­стей и недостатков в нормативно-правовой базе. Поэтому, следует обратить особое внимание на действующий Закон о труде, так как без хорошей законодательной базы невозможно и построение хорошей государственной политики.