Права лиц, освобожденных от наказания в России и за рубежом.

Нормы действующего законодательства о жилье не предусматривают каких-либо особых или преимущественных прав на его получение лицами, освобожденными от наказания, по сравнению с другими гражданами. Можно лишь отметить, что при отсутствии жилья освобожденный вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья в обычном порядке. Возможно получение места в общежитии или иного ведомственного жилья, предоставляемого организацией по месту работы.

Как в период отбывания наказания, так и после освобождения за гражданином сохраняется право собственности на частное домовладение, в том числе индивидуальное или долевое право собственности на приватизированную квартиру. Он может получать жилье по наследству, по договору купли - продажи, дарения, приобретать земельные участки под застройку и т.п.

При наличии условий, указанных в законе, возможны: восстановление утраченных прав на проживание в домах государственного, общественного и муниципального жилого фонда; прописка (регистрация проживания) у родственников, супругов и иных граждан. Как известно, по решению Конституционного Суда РФ норма ст. 60 Жилищного кодекса РФ об утрате права на жилье лицами, осужденными к лишению свободы, признана неконституционной и не действует. Это дает освобожденным основание требовать восстановления утраченного права на жилье в его реальном виде.

Наконец, в ряде регионов, по решению местных органов власти и управления, отдельных организаций созданы Центры социальной адаптации, предназначенные для временного проживания лиц, по каким-либо причинам не имеющим жилья. В них могут обращаться и лица, отбывшие наказание. Так в Санкт-Петербурге существует Центр социальных, психологических и правовых исследований (Иоанно-Претеченское православное братство Душеспасения) Мужской приют для вышедших из заключения на 15 мест. Кризисная служба психологической помощи. Антисуицидальная психотерапия для предотвращения самоубийств среди вышедших из заключения. Для заключенных есть программа "Год" (полгода подготовка заключенного к освобождению, полгода - адаптация на воле). Проведение исследований и подготовка обучающих программ в области профессиональной адаптации (врачей, учителей), адаптация людей после религиозных тоталитарных сект, семейная терапия (коррекция отношений между детьми и их родителями). Также существуют государственные учреждения подобной направленности: Центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы Создан по инициативе мэрии Санкт-Петербурга в 1993 г. Предоставляет временное жилье в мужском приюте на 40 человек (проживание до 6 месяцев). Оказывает помощь в трудоустройстве и содействие в получении прописки. Клиенты могут воспользоваться предоставляемыми услугами только при наличии направления, взятого в районной наблюдательной комиссии и подписанного заместителем главы администрации района. Подобный дом ночного пребывания существует и в г. Екатеринбурге. Но количество мест в нем ограничено, а желающие принимаются со всей области, причем не только освобожденные от наказания, а и лица не имеющие жилья.

Также в Санкт-Петербурге существует Благотворительный фонд помощи заключенным "Помощь" Зарегистрирован в 1994 г. Цель: создание условий для реабилитации заключенных и освободившихся из мест лишения свободы, адаптация их к условиям жизни в обществе, снижение уровня рецидивной преступности. Деятельность: - содействие в решение проблем правовой защищенности осужденных, создание общественного контроля над местами лишения свободы; - оказание социальной, духовной и медицинской помощи заключенным, моральная и материальная поддержка; - содействие профессионально-техническому обучению заключенных, организация рабочих мест, библиотек; - помощь в обустройстве, содействие в поиске работы, гуманитарная помощь (медикаменты, продукты питания, сигареты, одежда) освободившимся из заключения; - формирование положительного отношения в обществе к осужденным, находящимся в местах лишения свободы, и освободившимся из заключения. Работает над созданием реабилитационного центра для отбывших срок наказания. В 1995 г. был издан единственный номер газеты "Мертвая зона". Приглашает журналистов принять участие в освещении тем, касающихся проблем, связанных с местами лишения свободы. Подобное муниципальное учреждение есть и у нас – это центр городской центр ресоциализации молодежи, вернувшейся из ИТК и спецучреждений. Но этот центр один в городе.