Развитие института усыновления детей-сирот. Проблемы развития института усыновления

Наряду с этим, результаты социологического опроса, проводимого фондом «Общественное мнение» (11.08.2005) в России, свидетельствуют о преобладании негативного отношения российских граждан к практике усыновления детей из России иностранцами.

Большинство респондентов (52%) полагают, что для ребенка из детского дома лучше, если его усыновляет российская, нежели иностранная семья. Противоположное мнение высказали 11% опрошенных. Большинство респондентов считают, что необходимо ужесточить процедуру усыновления иностранными гражданами [3].

С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми, за незаконные действия по усыновлению стали вскрываться случаи нарушения законодательства в области охраны прав усыновленных детей. В соответствии с Уголовным Кодексом РФ (ст. 154), незаконные действия по усыновлению детей, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей. Или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев [21]. Незаконные действия также влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 6 до 25 минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда (статья 5.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях) [22]. В России выявлено несколько случаев негуманного, а порой бесчеловечного обращения иностранных граждан с усыновленными ими российскими детьми [3]. Сравнительно немногие российские граждане (6%), высказываясь за запрет международного усыновления, аргументировали эту точку зрения ссылками на жестокое обращение с российскими детьми за рубежом. Значительно чаще (15% ответов) речь шла о том, что детям легче жить в знакомой, привычной среде ("в российской семье ребенку привычнее, ему знаком и язык, и обычаи, и нравы"; "дома и стены помогают"; "ребенку легче будет адаптироваться в российской семье") [4].

Россия входит в число немногих стран, где существует тайна усыновления. Потенциальные родители-россияне, желая сохранить тайну, берут, как правило, только самых маленьких. Страх того, что ребенок 5-6 лет будет помнить свое детдомовское прошлое, слишком велик, а уж об усыновлении детей полностью сознательного возраста речь у нас вообще не идет. За рубежом, например, из усыновления секрета не делают. Там считается, что усыновленный ребенок должен знать всю правду о своем происхождении. В России отмена тайны усыновления продолжает считаться несвоевременным шагом в виду незрелости общества, которое представляет своеобразный риск для приемного ребенка. И ответственность за решение о том, будет ли ребенок знать, кто он, - полностью лежит на плечах приемных родителей. Наряду с этим, существуют внутренние проблемы в области усыновления. Т. е. проблемы внутри принимающей семьи. Люди, берущие на себя миссию воспитания ребенка-сироты в семье, зачастую оказываются неготовыми к решению многочисленных проблем. Приемные родители нуждаются в квалифицированной помощи специалистов — психологов, психиатров, деффектологов, педиатров и других, особенно важно это на этапе подготовки к приему ребенка-сироты и первых месяцев адаптации его к новой семье. К сожалению, сложившаяся в России практика, за редкими исключениями, не предусматривает участие этих специалистов в отборе и подготовке будущей принимающей семьи, что часто приводит к тяжелым кризисам, как для ребенка, так и для принявшей его семьи, вплоть до отказа от ребенка и возвращения его в детский дом.