Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

Таким образом, с 1925г. Нормативные акты по применению законов СССР и постановлений Правительства СССР по вопросам пенсионного обеспечения рабочих и служащих и их семей стали издаваться СССС. Его постановления и правила заняли значительное место в пенсионном законодательстве.

В этот период продолжает проводиться работа над кодификацией законодательства о пенсиях рабочих и служащих. 28 августа 1925г. ЦИК и СНК СССР утвердили союзный закон о пенсиях по социальному страхованию: Положение об обеспечении в порядке социального страхования инвалидов труда и членов семейств умерших или безвестно отсутствующих застрахованных и инвалидов труда. Это был первый общесоюзный акт о пенсиях по социальному страхованию. Он заменил собой два постановления, относящихся к обеспечению инвалидов труда и членов семей умерших или безвестно отсутствующих застрахованных,- постановлением РСФСР “О социальном обеспечении инвалидов” от 8 декабря 1921г. и постановление ВЦИК СНК РСФСР “Об обеспечении дефективных членов семей рабочих и служащих” от 9 марта 1925г.

Утвержденное ЦИК и СНК СССР 14 марта 1928г. Положение об обеспечении в порядке социального страхования по случаю потери кормильца заменило собой еще три нормативных акта, в том числе и Положение от 28 августа 1925г. Союзный Совет социального страхования на основе Положения от 14 марта 1928г. издает сводные Правила обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца. Этими Правилами было отменено 40 правовых актов Наркомтруда СССР и СССС. С юридической точки зрения Правила 1928г. представляли собой специфический нормативный акт, выходящий за рамки видовой конфискации. В отличие от предыдущих кодифицированных актов они касались сразу нескольких видов и форм социального обеспечения. Регламентации подвергались: пенсии по инвалидности; пенсии по случаю потери кормильца; пенсии по старости; пособия по временной нетрудоспособности; пособия по случаю рождения ребенка; пособия на погребение; пособия по безработице. Рассматривались также вопросы о порядке назначения, выдачи и лишения пенсий и пособий.

Таким образом, в конце 20-х годов была осуществлена деятельности по межвидовой кодификации подзаконных общесоюзных актов о пенсиях и пособиях по социальному страхованию. Эта работа по сравнению с первыми актами кодификации была проведена на более высоком уровне, в значительно большем объеме и затронула сразу несколько видов и форм обеспечения.

Поворотным пунктом в развитии всей системы социального обеспечения явилась передача функций по управлению социальным страхованием из НКТ СССР в профсоюзы. В связи с этим на них возлагались контроль и руководство всех профсоюзных и межсоюзных органов социального страхования, составление и представление на утверждение СНК СССР сводного бюджета социального страхования СССР; разработка и представление на утверждение СНК СССР законов о социальном страховании и тарифов страховых взносов, издание инструкций, правил и разъяснений в развитие законов о социальном страховании. Безусловно, главным определяющем фактом, рассматриваемого исторического этапа является то, что за профсоюзами было закреплено право на издание правовых нормативных актов по социальному страхованию.

Так приблизительно развивалось право социального обеспечения до 1936 года, когда уже в Конституции СССР были закреплены и гарантированы широкие социальные права граждан. Но нас будет интересовать период с 20-х годов XX столетия, потому как считаю его наиболее ярким, т.к. в этот период законы, касающиеся права социального обеспечения, принимались с такой же скоростью, с какой изменялись жизненные условия граждан.

Конечно же, на этом реформы социального обеспечения не прекратились и изменения вносятся по сей день. Поэтому будет разумным, как мне кажется, в данной курсовой работе рассматривать проблемы социальной защиты не только с точки зрения законов начала XX века, но и действующих законов.

После того, как к власти пришли большевики, жизнь людей значительно изменилась, так же как было изменено законодательство. И не последнюю роль в этом играет изменение их личных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

Но как нам узнать, как на деле применялись законы в этой области. Конечно же, многое могут подтвердить учебники истории, газеты или журналы. Но, как я считаю, одним из наиболее ярких примеров будут произведения художественной литературы. Потому как, в них на фоне всех исторических событий, писатель сам рассказывает о бытовой стороне жизни населения так, как он ее видит, а не так как записано в законе. Ведь во многом, нужно признать, законы просто не соблюдались. Иногда не то, что крестьяне толком не знали о своих правах, а обыкновенные граждане, живущие в городе и казалось бы соприкасающиеся с законодательными органами.